Как списать долги в Израиле? Полное руководство по процедуре банкротства

Процедура списания долгов (по закону о неплатёжеспособности и экономической реабилитации 2018 года, вступившего в силу в сентябре 2019 г.) позволяет должникам избавиться от непосильных обязательств и начать жизнь «с чистого листа». Она регулируется Законом «О неплатежеспособности и экономической реабилитации» и проводится через официальные инстанции (исполнительную службу, суды и надзор доверенного управляющего). Ниже – основные условия права подать на банкротство и поэтапное описание процедуры.

Кто имеет право на банкротство в Израиле

Физические лица. Подать заявление могут только физические лица – граждане Израиля или постоянно проживающие в стране (в том числе индивидуальные предприниматели, «осек муршэ» или «осек футур»). Компании и юридические лица подпадают под процедуру ликвидации (расформирования предприятия), а не личного банкротства.
Критерии задолженности. Закон устанавливает минимальный порог долга для начала процедуры. Так, задолженность должника должна превышать установленный минимум – порядка 57 444 шек. (по состоянию на 2025 год). При этом в законе предусмотрен отдельный «высокий» порог – если сумма долгов превышает примерно 176 923 шек. (по состоянию на 2026 г.), для таких дел действует упрощённая процедура с обязательным участием официального управляющего. Фактически, от 57 444 шек. (≈16 000 $) до ~176 923 шек. долги рассматриваются по одному сценарию (через исполнительную службу), а свыше этого – по другому (с контролем надзирающего управляющего).
Связь с Израилем. Должник должен иметь «привязку» к Израилю: центр интересов (жизнь, деятельность или активы) должен быть в стране. То есть лицо, например, иностранный гражданин с активами в Израиле, также может претендовать на банкротство здесь.
Инициатор процедуры. Процедура может инициироваться как самим должником, так и одним из его кредиторов. Если должник сам подаёт заявку, он должен соответствовать критериям неплатёжеспособности, в том числе суммарный долг – выше минимального порога. Если заявление подаёт кредитор, то он требует признать должника банкротом из-за невыплаты долга. Закон допускает такой вариант, но сумма долга у одного кредитора также должна превышать минимальную границу (ранее – около 65 000 шек.; цифры часто пересматриваются).

Кратко: обратиться с заявлением о банкротстве может любое дееспособное физическое лицо, имеющее двоих и более кредиторов и суммарный долг выше установленного минимума. После подачи приказа об открытии производства все иски кредиторов к должнику приостанавливаются.

Пошаговая процедура банкротства

Процедура банкротства состоит из нескольких этапов. При подаче заявления и ведении дела должник (и его представители) обязаны действовать добросовестно (в соответствии с принципом том лев – «доброй воли»). Недобросовестное поведение (например, сокрытие доходов или отказ от выполнения условий суда) может привести к отмене процедуры или штрафам. Основные шаги процедуры описаны ниже:

Подготовка и консультации. Желательно заранее проконсультироваться с адвокатом или службой бесплатной юридической помощи (предоставляемой Минюстом) и собрать документы о доходах, активах и долгах. Убедитесь, что выполняются условия для подачи (сумма долга, связь с Израилем). При необходимости оформляется доверенность представителя (юриста) для дальнейшей работы по делу.
Подача заявления о банкротстве. Заявление подаётся через Министерство юстиции – Консультанта по делам о несостоятельности (ממונה על הליכי חדלות פירעון). В зависимости от суммы долга подача может быть онлайн или в бумажном виде. При долгах до ~172 000 шек. (2025 г.) можно оформить заявление самому или через представителя. Необходимо уплатить госпошлину (около 900 шек. в 2025 г.; дальше остаток пошлины удерживается из имущества должника). Заявление направляется в Исполнительную службу Израиля (רשות האכיפה והגבייה). После подачи система автоматически присылает заявителю подтверждение и номер дела. С этого момента все иски и исполнительные меры в отношении должника приостанавливаются.
Первое решение – приказ о сборе активов. Суд (или регистратор исполнительной службы) рассматривает заявление и может вынести приказ о конус нефашим (צו כינוס נכסים) – распоряжение о сборе активов должника. Цель этого приказа – выявить и оценить всё имущество должника. С момента принятия такого приказа приостанавливаются все судебные иски и исполнительные действия против должника, давая ему «передышку». Дальше наступает промежуточная стадия: осуществляются опись имущества, анализ финансового положения и проверка на добросовестность (суд выясняет, не был ли долг получен обманным путём). Если обнаруживается мошенничество или намеренное сокрытие имущества, заявление могут отклонить.
Назначение временного управляющего (наман). В ходе процедуры суд назначает доверительного управляющего (наман), который будет контролировать финансовые операции должника и вести «купол» (специальный счёт для удовлетворения требований кредиторов). Управляющий проверяет правильность указанного долга, собирает сведения о доходах должника и следит за выполнением установленных требований (например, ежемесячных выплат из дохода должника в пользу кредиторов). Изменение счета, распоряжение имуществом или отказ сотрудничать с управляющим без его разрешения рассматриваются как недобросовестность (серьёзное нарушение), и могут повлечь отмену процедуры.
Судебное рассмотрение. После анализа всех обстоятельств суд выносит заключительное решение о признании или отказе в признании банкротом. Проверяется, соблюдал ли должник условия закона (т.е. действовал ли добросовестно и выплачивал ли долг по мере возможностей). Если суд признаёт должника банкротом, начинается окончательный этап. После объявления банкротства должника могут ждать ограничения: запрет на вывод активов за границу, запрет на ведение бизнеса (без разрешения управляющего или суда) и др.. Например, банк вводит «ограниченный клиент» (невозможность пользоваться кредитом, картой) и назначается постоянный надзор над финансовыми операциями должника.
Окончательное списание долгов (פטור). После утверждения банкротства должник может просить суд выдать повеление о спуске долгов (צו הפטר), которое фактически аннулирует оставшиеся невыплаченные обязательства. Это долгожданный итог – «отпуск» должника от долгов и возможность начать финансовую жизнь заново. Закон даже позволяет суду выдать освобождение сразу после признания банкротом, если ясно, что продолжать дело нет смысла (обычно, когда должник абсолютно несостоятельен). Как правило, суд откладывает это решение на несколько лет (до завершения выплат кредиторам), чтобы избежать злоупотреблений.

Этапы процедуры можно кратко свести так: подача заявления → приказ о сборе активов (приостанавливающий долги) → работа управляющего и суд (выяснение финансовых обстоятельств) → решение о банкротстве → изъятие и распределение активов → списание оставшихся долгов. В результате должник получает возможность рассчитаться с кредиторами лишь по реальным возможностям и получить петицию о списании невыплаченного остатка.

Примечание: По завершении процедуры должник получает «свободный билет» – все неурегулированные долги считаются погашенными в соответствии с решением суда. При этом на бывшего банкрота всё ещё накладываются некоторые ограничения (например, запись о банкротстве может оставаться в открытых реестрах несколько лет).